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        電價政策將是促進企業技術升級、資源配置的有效杠桿

          摘要:電價的確是很多企業最為敏感的生產要素之一,未來電價政策將如何促進綠色發展?

          《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》近日出臺。發改委今日召開新聞發布會,介紹有關情況。未來電價政策將如何促進綠色發展?價格司司長岳修虎在對此予以了回應。

          會上有記者問:鑒于電價的確是很多企業最為敏感的生產要素之一,未來電價政策將如何促進綠色發展?

          岳修虎介紹,電費是企業生產經營里的重要組成部分,電價對促進企業技術升級、資源配置是一個非常有效的杠桿。在這次《意見》中涉及到電價的有3條措施,目的是讓高耗能、高污染的企業付出更高的成本,對綠色環保的企業降價,這樣電價的一升一降就形成了激勵和約束機制,就可以促進他們節約用能,提高能效,也支持了環保行業本身的發展。

          一是對高耗能行業,實行更嚴格的差別化電價政策。近幾年國家發改委對鐵合金、電石、燒堿等七個高耗能行業實行差別電價,對限制類、淘汰類的企業用電實行加價,對電解鋁、水泥、鋼鐵三個行業實行階梯電價,能耗越高、電價越高。從這些政策的實施效果來看,對促進行業技術進步和清潔發展發揮了比較積極的作用。《意見》授權地方在落實現有政策的基礎上,根據自身的需要,可以擴大差別電價和階梯電價的行業范圍。另外,可以提高加價標準,在過去的政策中國家根據不同行業有一個加價水平,現在授權地方可以根據實際需要自己來設定加價標準。

          二是加大峰谷電價的實施力度。《意見》進一步加大了峰谷電價政策執行力度,讓地方結合自己的實際,可以擴大峰谷電價政策的執行范圍。另一方面,可以自己確定和動態調整時段,究竟什么時候是峰,什么時候是谷,可以由各地根據自己情況來確定。而且還可以允許他們拉大高峰和低谷時段電價的價差,這樣政策執行力度會進一步的加大。峰谷電價的政策給儲能行業和產業的發展創造了條件,儲能企業可以通過買低谷時的低價電,出售高價電,這樣就可以實現盈利,實現良性發展。這對提高整個電網系統運行效率、降低電力系統的運行成本,都具有非常重要的意義。

          三是提出一些新措施和補充。降低用電成本,支持環保產業發展,也就是說我們對環保產業這些企業本身用電降低費用。目前,污水處理和港口岸電運營、海水淡化執行大工業兩部制電價,現在平均價格0.65元/度左右,其中容量電費折合有9分錢。為了支持這類企業發展,降低他們用能成本,我們提出來2025年底前免收相關企業的容量電費,降低這些企業的用電成本14%左右,也是不小的力度。

          岳修虎還補充道,2014年發改委出臺過支持新能源汽車發展的價格政策,也就是對集中式充換電設施的用電免收容量電費。為了進一步支持新能源汽車的推廣應用,《意見》把這項政策延長到2025年。總體來看,在利用電價這個杠桿來促進能源節約、促進環保產業發展方面提出了不少政策措施。





        電價政策將是促進企業技術升級、資源配置的有效杠桿(圖1)


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