2018年國務院提出要降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%，國務院關于開展2018年大督查的通知將此列入重點督查范圍。切實貫徹落實國務院的決策部署，有效降低企業用電成本，充分發揮云南省綠色能源豐富的優勢，是打好“綠色能源牌”的重要舉措。

　　去年10月以來，在云南農村干部學院決策咨詢項目《打好綠色能源牌的建議研究》支持下，云南省委黨校、省政府研究室、云南農村干部學院等成立“打好綠色能源牌對策建議研究”聯合調研組進行了調研并提出了相關建議。

　　“云南省在降低用電成本方面取得顯著成績，但進一步降低用電成本還有空間，當前降低企業用電成本還做得不很到位，存在政策不落實、企業不熟悉情況、電力體制改革滯后等問題?！?/p>

　　調研組組長、省委黨校文化與科技教研部副主任、教授、博士韓斌接受本報記者采訪時說，建議借鑒其他地區經驗，充分發揮電力交易市場的作用，采取有效措施降低發電企業成本，做好用電企業的政策服務，清理產業園區和商業綜合體向用電企業的不合理加價行為，進一步深化電力體制改革。

　　充分發揮云南清潔能源優勢

　　一個不爭的事實是，打好“綠色能源牌”，必須充分發揮云南的清潔能源優勢，把云南省綠色能源資源優勢轉化為經濟優勢，從而助推全省經濟實現高質量跨越式發展。

　　在韓斌看來，降低企業用電成本，可以助推云南省實體經濟加快發展，可以促進傳統產業轉型升級，助推企業走出困境，也可以推進發電企業的發展。

　　以云南省用電大戶云鋁股份為例，2017年全年綜合用電價格0.343元/千瓦時，比執行目錄電價時的0.52元/千瓦時降低了0.177元/千瓦時，使得公司取得了歷史最好的經營業績。

　　同時，也可以吸引一些對用電成本相對敏感的傳統及新興產業到云南投資，如云計算、大數據、光伏材料、電解鋁等，是招商引資的重要手段。

　　比如，云南省出臺推動水電鋁材一體化發展的用電政策后，已經吸引四川其亞、河南神火股份等企業到云南發展水電鋁，中鋁、忠旺等集團正在云南多地進行考察選址。

　　發電企業的效益主要依靠電價的提升和銷售電量的增加以及企業管理水平的提高，在電價提升受到市場制約以及通過管理提質增效空間有限的情況下，降低企業用電成本，擴大電力消費量，成為發電企業增加效益的重要途徑。

　　本報記者注意到，近年來，云南省在降低用電成本方面取得顯著成績，但也應該清醒地看到，當前降低企業用電成本還存在一些問題。

　　新一輪電力體制改革以來，云南省根據國家有關要求，按照管住中間、放開兩頭的體制框架，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，改變電網企業統購統銷電力的狀況，成立昆明電力交易中心，推動市場主體直接交易，有效降低了企業用電成本。

　　但是也要看到，當前降低企業用電成本還做得不很到位，主要表現在三個方面，一是政策不落實，二是企業不熟悉情況，三是電力體制改革任重道遠。

　　實現實體經濟和發電企業“雙贏”

　　在打造世界一流“綠色能源牌”目標的統領下，云南省應進一步深化電力體制改革，認真貫徹落實國家降低電力成本的政策，從而實現實體經濟和發電企業的雙贏。

　　調研組認為，應充分發揮電力交易市場的作用，采取有效措施降低發電企業成本，做好用電企業的政策服務，清理產業園區和商業綜合體向用電企業的不合理加價行為，進一步深化電力體制改革。

　　“昆明電力交易中心要進一步完善交易規則，按照國家發改委、能源局的要求，將降電價的重點對象鎖定在一般工商業，進一步降低門檻，讓更多企業進入市場，使更多的企業能夠享受電力體制改革帶來的實惠?！?/p>

　　韓斌的觀點是，建議省工信廳、能源局進一步完善交易規則，準許符合變壓器等級要求的一般工商企業執行大工業用戶政策，直接進入市場交易。同時，建議借鑒廣東對粵北、粵西經濟不發達地區的做法，對部分工業園區、部分行業企業降低進場交易的門檻，讓更多的一般工商企業能夠進場交易。

　　對于發電企業而言，要進一步加強企業管理，降低管理成本和財務費用，在上網電價方面提升競爭力。充分發揮調節枯豐、峰谷電量電價的功能，加強電煤調度和價格管理，進一步降低發電成本。