日前，三部委聯合發布了《關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部稅務總局海關總署公告2019年第39號），規定自2019年4月1日起，將原增值稅稅率16%調整為13%、10%調整為9%；同時對出口貨物勞務及跨境應稅服務的退稅率進行調整，原16%的退稅率調整為13%，原增值稅稅率為10%且退稅率為10%的退稅率調整為9%；其它征稅率與退稅率不一致的貨物勞務及跨境應稅服務的退稅率（原增值稅稅率為16%但退稅率為13%、10%、6%；或增值稅稅率為10%，但退稅率為6%），繼續按原退稅率執行。

　　同時，文件設置了退稅率調整的過渡期，即以2019年6月30日為截止時點進行過渡。2019年6月30日前（含2019年4月1日前），納稅人出口前文所涉貨物勞務，購進時已按調整前稅率征收增值稅的，執行調整前的出口退稅率；購進時已按調整后稅率征收增值稅的，執行調整后的出口退稅率。

　　政策調整對鋁材出口的影響

　　針對本次稅率調整對鋁材出口的影響，進行如下梳理：

　　1、稅率調整及時間節點

　　根據調整前的出口退稅率，可將鋁材產品（7603-7608章）分為兩類，其一是全額退稅產品（增值稅率16%，出口退稅率16%），有鋁箔一類商品；其二是部分退稅產品（增值稅率16%，出口退稅率13%），有鋁板帶、部分鋁擠壓兩大類商品。出口退稅率調整之后，部分擠壓材、板帶、鋁箔的出口退稅率都調整為13%，全部為全額退稅。

　　本次稅率調整分為兩個時間節點：4月1日為增值稅率調整節點，而6月30日為出口退稅率調整節點。

　　2、影響分析

　　由于出口退稅率調整幅度不同，對各類鋁材產品出口產生的影響也不盡相同，需要根據具體情況分別分析：

　　首先，對于調整前全額退稅產品（鋁箔屬此范疇），可根據購進原料時間分為兩種情形：①4月1日前購進原料，采購原料的增值稅率為16%，若6月30日前報關出口鋁材，則出口退稅率仍為16%，享全額退稅；若6月30日后報關出口鋁材，則出口退稅率調整為13%，只獲取部分退稅，有3個百分點不予退稅。因此，在這種情況下，鋁材出口企業將會努力在6月30日之前出口，而4月1日至6月30日近三個月時間，則是政策為此類商品出口留出的緩沖期。②4月1日及之后購進原料，采購原料的增值稅調整為13%，無論6月30日前還是之后報關出口鋁材，出口退稅率都為調整后的13%，均享全額退稅。

　　其次，對于調整前部分退稅產品（鋁板帶、部分擠壓材屬此范疇），也存在兩種情形：①4月1日前購進原料，采購原料的增值稅率為16%，無論6月30日前還是之后報關出口鋁材，出口退稅率均為13%，都為部分退稅，有3個百分點不予退稅。②4月1日及之后購進原料，采購原料的增值稅調整為13%，無論6月30日前還是之后報關出口鋁材，出口退稅率都為13%，雖出口退稅率均為13%，但卻由6月30日前出口的部分退稅轉變為6月30日之后出口的全額退稅，出口成本有所下降。因此，在這種情況下，出口企業會盡量選擇在4月1日之后購買原料，以獲得全額退稅。

　　綜上，從長期來看，政策調整后三大類鋁材（鋁板帶、鋁箔、部分擠壓材）都將享有全額退稅，即以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，從而使其國際競爭力有所增強。而短期的影響是，企業需根據具體情況在增值稅調整節點（4月1日）和出口退稅調整節點（6月30日）兩個時間點之間協調進料和出口的節奏，以最大限度獲取出口退稅。